يواجه روّاد العطاء اليوم عدداً كبيراً من الخيارات فيما يتعلق بكيفية تقديم عطائهم ولمن يوجهونه. فقد يختار بعضهم تقديم التبرعات بشكل مباشر؛ وقد يرغب البعض الآخر بتأسيس مؤسسات خيرية عائلية، بينما قد يلجأ آخرون إلى التبرع من خلال الصناديق. لكن كالعديد من الجوانب الأخرى المتعلقة بالأعمال الخيرية، فإن السؤال عن وسيلة العطاء التي يتم اختيارها يبقى شخصياً للغاية – وبالنسبة للممولين حديثي العهد، فإن اتساع الخيارات قد يجلب الكثير من الحيرة.

في هذا الدليل، نستعرض بعض الوسائل الشائعة لتقديم العطاء والاضطلاع بالأعمال الخيرية، ونبحث في كيفية عملها والمزايا التي تقدمها، كما نستكشف الاعتبارات الاستراتيجية المهمة التي يجب وضعها في الحسبان عند اتخاذ قرار اختيار إحداها.

وأثناء تمعُّنك في هذه الخيارات، تذكّر أنه لا توجد طريقة صحيحة أو خاطئة لتقديم العطاء، كما ليس بالضرورة أن تكون جميع الأعمال الخيرية التي تقوم بها "استراتيجية". فوسيلة العطاء التي تختارها هي عبارة عن أداة لتعزيز رؤيتك وزيادة مستوى تأثيرك إلى أقصى حد، وتحددها القيم التي تتبناها وظروفك الخاصة. ولأن هذه العوامل تتغير باستمرار، فقد يتطور معها أيضاً مزيج الهياكل التي تختارها لعطائك.

قبل أن تفكر كيف ستقوم بالعطاء، من المهم أن تستكشف أولاً لماذا ترغب في العطاء وأين تود توجيهه. ولذلك فإننا نوصي بالتفكير في سلسلة من الأسئلة، سواء بشكل فردي أو بالتعاون مع عائلتك أو مستشاريك، من أجل استيضاح تطلعاتك ودوافعك للعطاء. وقد قمنا بإدراج بعض هذه الأسئلة في [انظر في الأسفل] للمساعدة في إرشادك إلى نوع وسيلة العطاء المناسبة لك والمكان الأمثل لها.

بالإضافة إلى تقديم التبرعات المباشرة وكتابة الشيكات، هناك مجموعة من الوسائل الخيرية التي يمكن استخدامها للمساعدة في تحقيق أهدافك في العطاء. فيما يلي ​​لمحة عامة عن بعض أكثر هذه الوسائل شيوعاً والمتاحة للممولين في دول مجلس التعاون الخليجي وعائلاتهم.

1. المؤسسة الخيرية الخاصة
2. الصناديق الموصى بها من قبل المانحين
3. المؤسسة العامة أو المنظمة غير الربحية
4. العطاء التعاوني

يستعرض هذا الدليل الإيجابيات والسلبيات لكل خيار، ويستكشف الفوائد والعيوب لإنشاء شركة في سياقات قانونية مختلفة.

**ملاحظة: ليس القصد من هذا الدليل أن يحل محل الاستشارات المهنية أو القانونية المخصصة لأعمالك وإنما الهدف منه فقط هو تقديم نظرة عامة على الهياكل المتاحة للممولين المقيمين في دول مجلس التعاون الخليجي.

بالإضافة إلى تقديم التبرعات المباشرة وكتابة الشيكات، هناك مجموعة من الوسائل الخيرية التي يمكن استخدامها للمساعدة في تحقيق أهدافك في العطاء. فيما يلي ​​لمحة عامة عن بعض أكثر هذه الوسائل شيوعاً والمتاحة للممولين في دول مجلس التعاون الخليجي وعائلاتهم.

2. الصناديق الموصى بها من قبل المانحين

الصناديق الموصى بها من قبل المانحين (DAFs) هي صناديق خيرية يتم إنشاؤها تحت مظلة مؤسسة خيرية تدير التبرعات نيابة عن المانح. ويحظى هذا النوع من الصناديق بشعبية في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة حيث تحصل المساهمات المقدمة لصناديق المنح الدراسية امتيازات ضريبية فورية. كما يمكن أن تكون طريقة سهلة ولا تتطلب تدخلاً أو انخراطاً من العائلات والأفراد الراغبين في العطاء.

ويتم إنشاء الصناديق الموصى بها من قبل المانحين بسرعة وهي لا تتطلب الكثير من المعاملات الورقية مقارنةً بالمؤسسات الخيرية. ونظراً لأنه يتم تشغيل هذه الصناديق بالنيابة عن المانح – لا سيما فيما يتعلق بإدارة الاستثمار، وإعداد التقارير والإيرادات الضريبية وإدارة المنح، فليس هناك حاجة لتوظيف موظفين متفرغين أو افتتاح مكتب للمؤسسة، أو تعيين مجلس للإدارة. وكل ذلك قد يجعل هذه الصناديق وسيلة أكثر فعالية من حيث التكلفة للعطاء، على الرغم من وجود رسوم لإدارتها. لكن من المهم أن تتذكر أنه بمجرد تحويل الأصول إلى أحد الصناديق الموصى بها من قبل المانحين، يصبح من غير الممكن التراجع عن هذه الخطوة لأنها تصبح ملكاً للجهة التي تختارها لرعاية الصندوق.

ومن المزايا التي يتم الإشارة إليها كثيراً للصناديق الموصى بها من قبل المانحين هو أن مديري الصناديق يقومون ببذل كل العناية الواجبة المتعلقة بالمنحة نيابة عن المانح وهم قادرون على اقتراح جمعيات خيرية تم التدقيق في عملها مسبقاً، ما يعد أمراً مفيداً بشكل خاص في حال لم يكن الشخص متأكداً تماماً من المنظمات التي يرغب بدعمها. ويعني ذلك أيضاً أنه يمكن تقديم التبرعات بسرعة كما هو الحال عند حدوث الأزمات الإنسانية. وتسمح الصناديق الموصى بها من قبل المانحين أيضاً بتقديم التبرعات دون الإعلان عن اسم المتبرع، وهو ما قد يكون أمراً جذاباً لبعض روّاد العطاء في ظروف معينة.

غير أن الصناديق الموصى بها من قبل المانحين، كما يوحي اسمها، تتلقى "المشورة" فقط من الجهة المانحة، إذ تحتفظ المنظمة الراعية بالسيطرة على كيف وأين يتم تقديم التبرعات. ولذلك قد لا تكون مثل هذه الصناديق الوسيلة المناسبة لروّاد العطاء المتمرسين الذين يرغبون في اختيار المستفيدين ومتابعة التقدم المحرز عن كثب. وليس من الممكن أيضاً استخدام الصناديق الموصى بها من قبل المانحين لتقديم المنح للأفراد أو دفع الرسوم الدراسية.

 3. المؤسسة العامة أو المنظمة غير الربحية

المؤسسة العامة أو المؤسسة الخيرية العامة هي منظمة غير ربحية تعتمد على التبرعات من الأفراد والحكومات والشركات وغيرها لتمويل عملياتها. وتدير هذه المؤسسات بشكل عام برامجها الخاصة، على الرغم من أن بعضها قد يقدم أيضاً منحاً لصالح منظمات أخرى. ولا بد أن تكون المنظمات غير الربحية مسجلة وأن تعمل وفقاً للقوانين المحلية لجمع التبرعات وإعداد التقارير وعضوية مجلس الإدارة وإدارة الأنشطة. وتعتبر المنظمات غير الربحية في دول مجلس التعاون الخليجي منظمة بشكل محكم في ظل وجود قوانين صارمة لجمع التبرعات وقواعد معقدة لإصدار التراخيص. 

4. العطاء التعاوني

 بدلاً من استحداث وسيلة فردية للعطاء، قد يفكّر المانحون أيضاً في إنشاء أو الانضمام أو المساهمة في كيان تعاوني. وتتنوع أحجام مثل هذه الوسائل، بدءً من دوائر العطاء غير الرسمية التي يشارك فيها أفراد العائلة والأصدقاء والأقران لدعم المبادرات المحلية، إلى الصناديق المبتكرة والأكثر طموحاً التي تستهدف التصدي للتحديات العالمية مثل قضايا المناخ والمساواة بين الجنسين.

ويكتسب العمل الخيري التعاوني شعبية في جميع أنحاء العالم، إذ يسعى الممولون إلى تعظيم أثر عطائهم من خلال العمل سوياً بدلاً من أن يقوم كلٌ منهم بالعمل بمفرده. ويمكن لمنصات العطاء التعاوني، تماماً كما هو الحال بالنسبة للصناديق الموصى بها من قبل المانحين (DAFs)، أن تكون طريقة سهلة للقيام بالأعمال الخيرية إذ يتم تجميع الموارد الإدارية من أجل تسديد نفقات كتلك المتعلقة ببذل العناية الواجبة وتقديم المنح وقياس الأثر. وهذا النهج، الذي غالباً ما يكون مدفوعاً بمساندة قضية بعينها (مثل النوع الاجتماعي والصحة والتعليم) ويستهدف دولاً مختلفة، يعد أيضاً طريقة جيدة للممولين لتوسيع قاعدة دعمهم ومنح الأموال للمنظمات التي ربما لن لا يصادفوها عندما يعملون كمؤسسة فردية تعمل وحدها. مع ذلك، يشوب هذه الوسيلة بعض العيوب. فالعطاء كمجموعة يتطلب توافقاً في الآراء، كما يمكن أن يكون إنشاء الهياكل القانونية التي تنظم الأعمال الخيرية التعاونية أمراً معقداً - ومكلفاً - نظراً لوجود العديد من أصحاب المصلحة المعنيين. ومن البدائل لإنشاء دائرة للعطاء أو الانضمام إلى واحدة منها مجرد التبرع لإحداها. فبعض الصناديق يقبل تقديم تبرعات صغيرة وبعضها الآخر يتطلب تبرعات أكبر، كما تختلف معايير العضوية لكل تعاون.

العطاء من منظور جنساني

من الأمثلة على الصناديق التعاونية مجموعة مافريك التعاونية Maverick Collective التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها والتي أنشأتها المنظمة الدولية لخدمات السكان (PSI)، بالشراكة مع مؤسسة بيل وميليندا غيتس. وبتركيزه على قضايا النساء والفتيات والقضاء على الفقر، يقوم هذا الصندوق باستثمارات أولية في برامج صحية ريادية على الصعيد العالمي (تديرها المنظمة الدولية لخدمات السكان) لاختبار مناهج جديدة وتقديم الأدلة على فعاليتها. وفي حال نجحت مثل هذه البرامج، فإنها تساهم في فتح الباب للحصول على تمويل إضافي من أجل توسيع نطاقها. والحد الأدنى للالتزام بتمويل استثمار من استثمارات مجموعة مافريك التعاونية هو 1.2 مليون دولار على مدى ثلاث سنوات (أي نحو 366 ألف دولار سنوياً). ومن بين الأعضاء المانحين سارة العجة، المؤسس المشارك لصندوق عائلة العجة وكيمبرلي أغنو، عضو مجلس إدارة مؤسسة أغنو العائلية؛ وغيرهن من النساء المهنيات من جميع أنحاء العالم.

العطاء على مستوى القواعد الشعبية

يعد المكان الذي تختاره لتأسيس الوسيلة التي ستستخدمها للعطاء قراراً شخصياً وعملياً. وتشمل العوامل التي ستؤثر على هذا القرار مكان احتفاظك بأصولك الرئيسية، والدول التي تنوي القيام بأعمالك الخيرية فيها، وموقفك تجاه اللوائح التنظيمية والشفافية والتكاليف.

فعلى سبيل المثال، إذا كنت تنوي تمويل و/أو إدارة برامج اجتماعية في منطقة في الهند، فقد يكون من المنطقي أن تنشئ هذه الوسيلة هناك. وفي حال كنت تتطلع إلى إنشاء مؤسسة تنفيذية تسعى في مرحلة ما إلى الحصول على تمويل خارجي من مانحين آخرين، فقد تكون المملكة المتحدة، التي تحظى لوائحها التنظيمية الخيرية بالتقدير، خياراً جيداً بالنسبة لك.

بالمقابل إذا كانت السرية والإعفاء الضريبي من الأولويات المهمة بالنسبة لك، فربما تفكر في سويسرا. تذكر أيضاً أنه من الممكن أن يكون لديك مقر رئيسي في ولاية قضائية معينة وفرع أو مكتب محلي (للبرامج) في مكان آخر.

إنشاء وسيلة للعطاء في المملكة المتحدة

إنشاء وسيلة للعطاء في الولايات المتحدة

إنشاء وسيلة للعطاء في سويسرا

تعتبر سويسرا مركزاً عالمياً يتمتع بإطار قانوني متقدم للمؤسسات الخيرية، وهي خيار شائع للعائلات من مختلف أنحاء العالم التي تتطلع لإنشاء مؤسسات خيرية. ويوجد في هذه الدولة أعلى تركيز للمؤسسات التي تقدم المنح (مقارنة بعدد السكان) على مستوى العالم، وتضم مقاراً لعدد من المنظمات غير الحكومية الدولية ووكالات الأمم المتحدة.

ويمكن لأي شخص تسجيل مؤسسة خيرية في سويسرا إذا كان يملك الحد الأدنى للرصيد الافتتاحي الذي يبلغ 50,000 فرنك سويسري (55,000 دولار أمريكي)، ولكن لا بد من خضوع هذه المؤسسة لقواعد تأسيس صارمة وتغطية بعض التكاليف الإدارية. فعلى سبيل المثال، يتعين على جميع المؤسسات الانضمام إلى السجل التجاري السويسري والخضوع للضوابط التي تفرضها السلطات المحلية. ويجب عليها كذلك تسجيل تفاصيل أنشطتها وإصدار التقارير المالية السنوية المراجعة، على الرغم من عدم وجود شرط يحتم عليها نشر هذه التقارير.

وهذه الطبيعة الأقل شفافية لإنشاء المؤسسات الخيرية في سويسرا يعد أمراً جذاباً للأشخاص الذين يفضلون التكتم ولكنه لا ينهض بالسمعة كما في الولايات القضائية الأكثر انفتاحاً، كالمملكة المتحدة، على سبيل المثال.

وكما هو الحال في الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، يمكن للمؤسسات الخيرية السويسرية تقديم مزايا ضريبية لأصحابها، تبعاً ظروفهم الفردية، على الرغم من أن ذلك ليس أمراً موحداً عبر جميع المقاطعات الفيدرالية الـ26، ولا يشمل حالياً العطاء عبر الحدود. ومن الممكن أيضاً احتضان صندوق موصى به من قبل المانحين (DAF) ضمن كيان سويسري.

يتم تسجيل بعض المؤسسات لكي تبقى قائمة بصورة دائمة أو حتى نفاد الأموال. وقد تبدو هذه فكرة جيدة وقت تدشين المؤسسة، لكن هل سيرغب الجيل الثالث أو الرابع من عائلتك في الاستمرار في رعاية المؤسسة؟ وهل ستبقى رسالتها ذات صلة؟ هذه الأسئلة وغيرها تثبت أهمية إدراج  بنود إنهاء الأعمال لدى تأسيس مثل هذه المؤسسات.

يقدم هذا الدليل نظرة عامة على أنواع وسائل العطاء الأكثر شيوعاً ويلقي الضوء على عدد من الولايات القضائية التي قد يفكر المانحون في دول مجلس التعاون الخليجي إنشاء وسائل العطاء الخاصة بهم فيها.

ليس القصد من هذا الدليل أن يكون بديلاً عن المشورة القانونية المخصصة لاحتياجاتك.

وهناك دول ومناطق أخرى قد ترغب في وضعها في الاعتبار، وفقاً لظروفك الخاصة والمكان الذي تحتفظ فيه بأصولك. تم إعداد هذا الدليل بمساعدة وتوجيه من الأفراد التالية أسماؤهم. يرجى ملاحظة ما يلي: 

• Alana Petraske, partner (Charities & Philanthropy), Withers WorldWide
• Alastair Trowers, partner, Trowers & Hamlins LLP
• David Russell, QC, barrister, Outer Temple Chambers
• Edward Garrett, head of Private Clients, Charities Aid Foundation (CAF)
• Natalie Pinon, director of development, National Philanthropic Trust UK (NPT UK)

مراجع مفيدة

الصناديق الموصى بها من قبل المانحين (DAFs)

نماذج المؤسسات الخيرية في سويسرا

إنشاء جمعية خيرية في المملكة المتحدة

ما نوع الأثر الذي تريد إحداثه وكيف ستحققه؟

• ما هي قيمك ومعتقداتك الأساسية المتعلقة بالعطاء والأعمال الخيرية؟
• هل هناك دول أو فئات سكانية أو قضايا بعينها تود دعمها؟
• هل تود أن يكون عطاؤك محلياً أم دولياً؟
• كم من الوقت تنوي تكريسه لهذه العملية؟

لماذا تريد إضفاء الطابع الرسمي على عطائك؟

• هل مازلت في بداية رحلتك في العطاء؟ أم أنك تسعى لتكثيف العطاء والأعمال الخيرية التي تقدمها بالفعل أنت وعائلتك؟
• هل ستقوم بالعطاء بشكل فردي أم بالاشتراك مع عائلتك أو أي جهات أخرى؟
• إلى أي مدى ترغب بتقديم عطائك بشكل علني؟
• ما هو الأفق الزمني الذي تخطط له فيما يتعلق بعطائك؟

ما مدى الصعوبات والتعقيدات المرتبطة بالعطاء الذي تسعى لتقديمه؟

• هل لديك هدف للمبلغ الذي ترغب في التبرع به خلال فترة زمنية معينة؟
• هل ستركز على التبرعات أو الهبات المخطط لها؟ أم أنك تسعى لتقديم المنح أو إطلاق برامجك الخاصة؟
• كيف ستقوم بالتماس المقترحات من الراغبين في الحصول على التمويل الذي ستقدمه؟
• هل ستقوم أيضاً بجمع التبرعات أو النظر في تبني نهج مطابقة التبرعات لدعم أعمالك الخيرية؟

مَنْ سيتولى إدارة أعمالك الخيرية؟

• ما مدى التحكم الذي ترغب بالتمتع به بخصوص عطائك؟
• هل ستقوم بتعيين موظفين لدعم أعمالك الخيرية، أم ستديرها بشكل مستقل؟
• إلى أي مدى ترغب في الانخراط بشكل يومي في أعمالك الخيرية؟
• هل فكرت في إنشاء مجلس إدارة أو أي هيكل إداري مستقل عطائك؟

ما هو نهجك في التعامل مع التكاليف والشفافية والمتطلبات التنظيمية؟

• هل لديك ميزانية لدعم تبرعاتك وأي تكاليف تشغيلية مرتبطة بها؟
• هل أنت على استعداد لقضاء ما يصل إلى عام أو أكثر في إنشاء مؤسسة خيرية؟
• هل أنت على استعداد لإصدار تقارير سنوية وغيرها من الملفات والوثائق؟
• هل لديك التزامات ضريبية في ولايات قضائية أخرى لا بد من وضعها في الاعتبار؟
• أين تقع غالبية أصولك المالية؟